深圳坐穩(wěn)冠軍寶座，展現(xiàn)了不可小覷的實(shí)力。在2014年之前，香港曾連續(xù)12年占據(jù)著這個(gè)榜單的冠軍位置。還是同一個(gè)榜單，去年深圳排名首次超越香港成為2014年中國(guó)城市綜合經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力第一名時(shí)各方嘩然的反應(yīng)。
當(dāng)時(shí)，力挺派認(rèn)為深圳反超香港憑的是實(shí)力，值得認(rèn)可。而謹(jǐn)慎派則表達(dá)了疑惑：深圳的競(jìng)爭(zhēng)力真的已經(jīng)強(qiáng)到超過(guò)一河之隔的香港嗎？甚至有人懷疑，這份排行榜不夠客觀。而今年的榜單出爐后，留意到，對(duì)深圳排名的爭(zhēng)議似乎沒(méi)有去年來(lái)得那么猛烈了。
成就感：深圳何以蟬聯(lián)榜單冠軍？
根據(jù)社科院報(bào)告，城市綜合經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力是一個(gè)城市整合自身經(jīng)濟(jì)資源、社會(huì)資源、環(huán)境資源與文化資源參與區(qū)域資源分配競(jìng)爭(zhēng)及國(guó)際資源分配競(jìng)爭(zhēng)的能力。這些指標(biāo)對(duì)衡量一個(gè)城市的實(shí)力和未來(lái)發(fā)展空間是比較全面的參考。過(guò)去這一年，深圳如何穩(wěn)住了冠軍位置？有哪些優(yōu)勢(shì)值得繼續(xù)發(fā)揚(yáng)？
(一)留住人才
在2015年的“中國(guó)城市競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告”中，人口流向的研究成為關(guān)鍵詞。人口流向?qū)е鲁鞘邪l(fā)展的分化。中國(guó)社科院城市與競(jìng)爭(zhēng)力研究中心主任倪鵬飛介紹，對(duì)外來(lái)人口的吸引力成為中國(guó)城市競(jìng)爭(zhēng)力差異的一個(gè)主要風(fēng)向標(biāo)。
據(jù)2014年中國(guó)社科院數(shù)據(jù)，深圳市外來(lái)人口流入量全國(guó)排第三，總流入量為755.59萬(wàn)。還有非官方消息稱(chēng)，2015年深圳實(shí)際管理人口已高達(dá)2100萬(wàn)。為什么這么多人往深圳跑？這與政府的政策不無(wú)關(guān)系。
深圳市政府近年來(lái)推出諸多優(yōu)惠政策來(lái)吸引人才，而且力度越來(lái)越大。自2011年始，深圳推出“孔雀計(jì)劃”，引進(jìn)海外高層次人才，給予創(chuàng)業(yè)和住房等補(bǔ)貼。據(jù)深圳市人社局統(tǒng)計(jì)，2015年深圳共向近4萬(wàn)名新引進(jìn)人才發(fā)放1.33億元租房補(bǔ)貼。最新的公開(kāi)數(shù)據(jù)也顯示，深圳引進(jìn)海歸人才增幅連續(xù)3年超40%，2015年增幅超60%。其中，辦理入戶深圳手續(xù)的留學(xué)人員大幅增加，突破5000人。為吸引更多優(yōu)秀畢業(yè)生，深圳市政府還針對(duì)畢業(yè)生推出了租房補(bǔ)貼政策。
此外，各類(lèi)人才獎(jiǎng)項(xiàng)的獎(jiǎng)金補(bǔ)貼也層出不窮。例如，深圳為高層次專(zhuān)業(yè)人才設(shè)立的最高獎(jiǎng)項(xiàng)“鵬城杰出人才獎(jiǎng)”，每?jī)赡暝u(píng)選一次，入選者可獲50萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。
每次去深圳都有強(qiáng)烈的感受：這是一個(gè)年輕人的城市。深圳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力吸引大量年輕人才，而人才的駐留又創(chuàng)造了自由的創(chuàng)業(yè)氛圍，反過(guò)來(lái)為深圳注入活力。
(二)創(chuàng)新導(dǎo)向
在“大眾創(chuàng)業(yè)，萬(wàn)眾創(chuàng)新”的大背景下，深圳的創(chuàng)新能力無(wú)疑是勇立潮頭的。空口無(wú)憑，先上一組數(shù)據(jù)——
2015年，深圳國(guó)內(nèi)發(fā)明專(zhuān)利授權(quán)16957件，同比增長(zhǎng)40.84%，平均一天就有46件發(fā)明專(zhuān)利獲得授權(quán);深圳PCT國(guó)際專(zhuān)利申請(qǐng)量連續(xù)12年居全國(guó)首位，全社會(huì)研發(fā)投入占GDP比重已達(dá)4.05%，超過(guò)歐美發(fā)達(dá)國(guó)家水平……
這樣的專(zhuān)利成績(jī)單，足見(jiàn)深圳的創(chuàng)新能力。
成績(jī)單背后，是高科技公司的強(qiáng)有力支撐。2015年，華為以3898件已公布PCT申請(qǐng)連續(xù)第二年居世界首位，中興通訊則以2155件PCT申請(qǐng)位列第三。而兩家公司2015年分別創(chuàng)造了3900億元與1008億元的營(yíng)收，這其中又有不少資金投入到新一輪技術(shù)研發(fā)中。此外，騰訊、光啟科學(xué)、華大基因等行業(yè)巨頭總部都在深圳，深圳的新申請(qǐng)專(zhuān)利一大部分來(lái)自這些具有極強(qiáng)創(chuàng)新能力的高科技企業(yè)。
企業(yè)的給力數(shù)據(jù)則成長(zhǎng)于深圳培育的創(chuàng)新土壤。深圳制定了全國(guó)首部國(guó)家創(chuàng)新型城市總體規(guī)劃和促進(jìn)科技創(chuàng)新的地方性法規(guī)，先后出臺(tái)自主創(chuàng)新“33條”、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展“1+10”若干措施等一系列政策措施。今年，深圳繼續(xù)加碼，出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)科技創(chuàng)新的若干措施》，為全面實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略提供政策保障和戰(zhàn)略引領(lǐng)。
(三)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型
深圳經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，也得益于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的成功轉(zhuǎn)型。
還是以數(shù)據(jù)說(shuō)話——
深圳市的第二和第三產(chǎn)業(yè)各自占據(jù)GDP的半壁江山，而且第三產(chǎn)業(yè)比重于2005年之后逐年上漲。最新的數(shù)據(jù)顯示，2015年，深圳二三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為41.2：58.8，服務(wù)業(yè)占比提高了1.4個(gè)百分點(diǎn)。服務(wù)業(yè)快速增長(zhǎng)，極大地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
戰(zhàn)略引擎新興產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展對(duì)深圳的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也起到關(guān)鍵作用。據(jù)深圳市2015年政府工作報(bào)告，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)年均增長(zhǎng)20%以上，增加值占GDP比重超過(guò)35%，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率接近50%。
先進(jìn)制造業(yè)也取得優(yōu)異成績(jī)，成為第二產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)的引擎。2015年深圳先進(jìn)制造業(yè)增加值5165.57億元，占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重76.1%，比2014年提高1.9個(gè)百分點(diǎn)。其中，計(jì)算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重突破六成。
從人才引進(jìn)政策、把握創(chuàng)新導(dǎo)向到經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，深圳成為國(guó)內(nèi)甚至國(guó)際矚目的城市不是沒(méi)有原因的。
危機(jī)感：深圳如何維持競(jìng)爭(zhēng)力？
不過(guò)，同樣是中國(guó)城市競(jìng)爭(zhēng)力排行榜，不同機(jī)構(gòu)作出的研究結(jié)論也有些差異。2015年底，中國(guó)城市競(jìng)爭(zhēng)力研究會(huì)在香港發(fā)布的2015中國(guó)城市競(jìng)爭(zhēng)力排行榜顯示，在綜合競(jìng)爭(zhēng)力方面，上海繼續(xù)保持第一，深圳則超越北京躍居第三，依然排在香港后面。當(dāng)然，榜單的發(fā)布機(jī)構(gòu)還是為香港敲響警鐘：香港如果不努力創(chuàng)新，進(jìn)行戰(zhàn)略性調(diào)整，其綜合競(jìng)爭(zhēng)力將會(huì)被深圳超越。
話雖如此，如果我們把目光放寬一點(diǎn)，就會(huì)發(fā)現(xiàn)香港的競(jìng)爭(zhēng)力地位并不會(huì)輕易被撼動(dòng)。最近，瑞士洛桑管理學(xué)院公布的2016年世界競(jìng)爭(zhēng)力年報(bào)顯示，中國(guó)香港、瑞士、美國(guó)位列前三，中國(guó)內(nèi)地排名第25位。而這個(gè)年報(bào)也被認(rèn)為是最權(quán)威的各地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力排名之一。
并不想對(duì)榜單的權(quán)威性、客觀性做更多的對(duì)比，重點(diǎn)在于研究者對(duì)香港的那一句警言同樣適用于深圳。而深圳并不缺乏這種危機(jī)感。從發(fā)展的軌跡來(lái)看，深圳與香港確有相似之處。
歐洲國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)中心主任拉奇恩·薩利曾在《塑造未來(lái)城市的六大趨勢(shì)》一文中提到，資源可持續(xù)性、技術(shù)變革、工業(yè)集群和全球價(jià)值鏈、治理體系等將成為提高城市競(jìng)爭(zhēng)力的重要議題。對(duì)標(biāo)這些要素，如果不努力創(chuàng)新，適時(shí)進(jìn)行戰(zhàn)略性調(diào)整，深圳的綜合競(jìng)爭(zhēng)力有朝一日也會(huì)被其他城市超越。
因此，深圳在保持發(fā)展勢(shì)頭的同時(shí)，也需不忘危言。
