新加坡《聯(lián)合早報(bào)》1月15日援引美媒消息稱，由得克薩斯州的共和黨眾議員科納韋和懷俄明州的眾議員切尼提出H.R. 4747“美國(guó)政府通訊保護(hù)法案”。該法案是在過去針對(duì)華為（全球最大的電信設(shè)備銷售商）和中興（排名第五）的相關(guān)法令基礎(chǔ)上提出的，其中包括2013年禁止中興向美國(guó)政府機(jī)構(gòu)銷售其產(chǎn)品。去年，美國(guó)政客還曾遞交過一份提案，限制五角大樓向中國(guó)或俄羅斯通訊服務(wù)供應(yīng)商購(gòu)買任何設(shè)備。

現(xiàn)在，這些禁令可能進(jìn)一步升級(jí)，并消除華為和中興與美國(guó)政府接觸的任何可能。禁令要求：美國(guó)政府機(jī)構(gòu)禁止與使用華為或中興（子公司或附屬公司）生產(chǎn)的電信設(shè)備的實(shí)體接觸，禁止使用這些實(shí)體提供的電信服務(wù)，禁止使用由外國(guó)政府所擁有、控制或與之相關(guān)的實(shí)體所生產(chǎn)或提供的電信設(shè)備或服務(wù)。

法案援引美國(guó)情報(bào)界的報(bào)告指出，這些電信公司“時(shí)常受制于國(guó)家政策，并曾與中國(guó)政府共享一些敏感信息”。

據(jù)報(bào)道，該提案已于1月9日被提交到美國(guó)國(guó)會(huì)。在通過美國(guó)政府改革委員會(huì)的審議和批準(zhǔn)后，按照程序?qū)⒂杀娮h院投票表決，通過后提交到參議院，最終由美國(guó)總統(tǒng)特朗普簽署后才會(huì)成為生效的法律。

因此，這是個(gè)十分漫長(zhǎng)的流程的開始，但無(wú)論這一提案能走多遠(yuǎn)，它都是美國(guó)政府對(duì)中興和華為表示警惕的又一個(gè)明確信號(hào)。

美國(guó)的國(guó)會(huì)及政府中的中國(guó)委員會(huì)從2011年開始多次在年度報(bào)告中指出，華為等公司的裝置可以讓“中國(guó)政府存取美國(guó)敏感資料”。美國(guó)眾議院情報(bào)委員會(huì)2012年就曾因國(guó)家安全原因而要求美國(guó)電信公司不要與華為和另一家中國(guó)公司中興(ZTE)合作。

中興和華為目前都未對(duì)記者的置評(píng)請(qǐng)求作出回應(yīng)。2017年公布的一份報(bào)告顯示，中興曾通過承包商向五角大樓和國(guó)土安全部出售設(shè)備，但除此之外，還沒有任何被證實(shí)的聯(lián)系。

中興和華為是中國(guó)最成功的兩家國(guó)際技術(shù)出口企業(yè)。去年，中興在承認(rèn)違背了美國(guó)針對(duì)伊朗的制裁，將產(chǎn)品從美國(guó)運(yùn)到了伊朗，幷在接受美國(guó)聯(lián)邦調(diào)查時(shí)對(duì)此事件撒了謊后，美國(guó)政府對(duì)其開出12億美元罰單。除了中興之外，美國(guó)商務(wù)部目前也在調(diào)查華為在敘利亞、古巴、伊朗和蘇丹的業(yè)務(wù)來(lái)往。

繼中國(guó)螞蟻金服公司收購(gòu)美國(guó)速匯金公司遭美當(dāng)局否決后，美國(guó)電信公司AT&T與華為的合作上星期也宣告流產(chǎn)。報(bào)道稱，這一議案的提出無(wú)疑是開年短短不到一個(gè)月時(shí)間里中國(guó)進(jìn)軍美國(guó)迎頭遭遇的第三棒。

中方：希望美方提供公平的、可預(yù)期的環(huán)境

就在本月3日，針對(duì)美國(guó)以擔(dān)憂美國(guó)公民數(shù)據(jù)安全性為由，拒絕螞蟻金服收購(gòu)美國(guó)速匯金的申請(qǐng)一事，我外交部發(fā)言人耿爽表示：“我們多次說過，中美經(jīng)貿(mào)合作的本質(zhì)是互利共贏的。”

耿爽說，中國(guó)政府一貫鼓勵(lì)中國(guó)企業(yè)按照市場(chǎng)原則，在遵守當(dāng)?shù)胤煞ㄒ?guī)的基礎(chǔ)上對(duì)外開展投資合作。“同時(shí)，我們也希望美方能為中國(guó)企業(yè)赴美投資興業(yè)提供一個(gè)公平的、可預(yù)期的環(huán)境。”