據(jù)澎湃新聞報(bào)道,曾被稱為“改革開放后中西部地區(qū)最大外資項(xiàng)目”的西安三星存儲芯片項(xiàng)目在征地拆遷過程曝出存在巨大腐敗:拆遷公司虛增一倍多的拆遷面積,使國家多支付了10億余元的拆遷款。近日,裁決文書網(wǎng)公開的多份裁決書披露了這一案情:西安雁塔區(qū)人民法院一審以玩忽職守罪、受賄罪判處涉案的8名官員......電子模塊
據(jù)澎湃新聞報(bào)道,近日,裁決文書網(wǎng)公開的多份裁決書披露了西安三星儲芯片項(xiàng)目征地拆遷受賄案情:西安雁塔區(qū)人民法院一審以玩忽職守罪、受賄罪判處涉案的8名官員。
判決書顯示,2012年在短短數(shù)月的拆遷過程中,項(xiàng)目建設(shè)指揮部及具體拆遷相關(guān)負(fù)責(zé)人玩忽職守,拆遷公司弄虛作假,評估公司脫離監(jiān)管等多個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題,導(dǎo)致拆遷面積虛增129萬平方米、高于實(shí)際面積一倍多,對國家財(cái)政造成巨大損失。
2012年4月,一期投資70億美元的三星閃存芯片項(xiàng)目(以下簡稱三星項(xiàng)目)落地西安。媒體報(bào)道稱,這是三星電子海外投資史上投資規(guī)模最大的項(xiàng)目。若三期投資順利完成,預(yù)計(jì)總投資達(dá)300億美元。
2014年5月9日投產(chǎn)的西安三星半導(dǎo)體工廠
中國經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)報(bào)道稱,國內(nèi)大量一線城市曾加入爭奪此項(xiàng)目的行列,但最終,西安脫穎而出。西安為獲得該項(xiàng)目,開出了“難以比擬”的條件,“三星電子曾就投資事宜,向西安高新區(qū)提出了1000多個(gè)問題,并得到研究、解答和回復(fù)。更多的財(cái)政和行政支持,可能是西安高新區(qū)獲得此項(xiàng)目的關(guān)鍵因素。”
當(dāng)?shù)氐奈靼踩請?bào)、西安晚報(bào)等媒體也曾報(bào)道,“三星項(xiàng)目落戶西安,要求打破常規(guī)加快征地拆遷進(jìn)度”,三星電子存儲芯片項(xiàng)目,征地拆遷涉及7個(gè)行政村,短短幾個(gè)月內(nèi),3000多戶、1.2萬群眾盡快舍家舉遷,是陜西重點(diǎn)項(xiàng)目史上的首次,長安區(qū)百余干部吃住農(nóng)家,舉全區(qū)之力落實(shí)省市重大決策。
根據(jù)判決書中相關(guān)證人證言稱,該項(xiàng)目拆遷時(shí)間持續(xù)4個(gè)多月,2012年9月基本結(jié)束。
2012年4月,西安高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會副局級巡視員魯良棟,被任命為韓國三星存儲芯片項(xiàng)目建設(shè)指揮部副總指揮兼場地保障組組長。5月,魯分管園管辦負(fù)責(zé)三星項(xiàng)目征地、拆遷工作。
隨后,長安園管辦與陜西鴻建拆遷工程有限公司先后簽訂協(xié)議,長安園管辦委托鴻建公司負(fù)責(zé)張高村、棗林寨村、南堰村、張王村、童家寨村、三堰村、西甘河村共計(jì)7個(gè)村的拆遷安置工程。
2012年5月至7月,陳德明、邵榮、楊鐘、楊建平、邵智靈、康凱在三星存儲器項(xiàng)目拆遷安置工程中,分別被任命為上述7村的拆遷安置指揮部總指揮,負(fù)責(zé)各村的拆遷安置工作。
2017年4月24日,陳德明等6人出現(xiàn)在西安市紀(jì)委的通報(bào)中:“在三星項(xiàng)目征地拆遷中嚴(yán)重違紀(jì),西安高新區(qū)管委會楊鐘等6人被開除黨籍,涉嫌犯罪問題移送司法機(jī)關(guān)。”
西安雁塔區(qū)法院在審理上述案件中查明,上述6人在任拆遷安置指揮部總指揮期間,未對各自所負(fù)責(zé)的村民的實(shí)際拆遷面積認(rèn)真履行監(jiān)督審核職責(zé),即在附有戶主姓名、身份證號、面積、獎(jiǎng)勵(lì)搬家款、安置費(fèi)、每戶人數(shù)、過渡費(fèi)、主體上浮獎(jiǎng)勵(lì)、未建部分獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)償款共計(jì)或獎(jiǎng)勵(lì)款共計(jì)等信息的報(bào)銷審批單上簽字確認(rèn),拆遷公司將三星閃存項(xiàng)目的拆遷面積由1119952.07平方米增加至2415129.90平方米,虛增了1295177.83平方米,導(dǎo)致高新管委會按照虛假評估報(bào)告虛增后的拆遷面積向鴻建公司多支付1068521709元,鴻建公司將其中555358132元支付給被拆遷人,非法獲利513163577元,給國家造成重大損失。
2017年12月21日,雁塔區(qū)法院認(rèn)為,被告人陳德明、邵榮、楊鐘、楊建平、邵智靈、康凱身為國家工作人員,在工作中嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任,不認(rèn)真履行審核監(jiān)督職責(zé),致使公共財(cái)產(chǎn)遭受重大損失,情節(jié)特別嚴(yán)重,均已構(gòu)成玩忽職守罪,分別判處3年6個(gè)月至3年2個(gè)月不等的刑罰。
在該案中,除了上述6名人員外,獲刑的還包括西安高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)財(cái)政局會計(jì)核算中心土地核算部原部長范媚娜與三星項(xiàng)目建設(shè)指揮部副總指揮兼場地保障組組長魯良棟。
雁塔區(qū)法院的范媚娜受賄罪一審判決書顯示,范媚娜曾被拆遷公司負(fù)責(zé)人以一條9萬余元的項(xiàng)鏈?zhǔn)召I,但范媚娜在西安市紀(jì)委調(diào)查三星項(xiàng)目拆遷有關(guān)案件調(diào)查期間,主動(dòng)交待其涉嫌受賄的案件事實(shí)并退贓。雁塔區(qū)法院于2017年12月22日一審判決范媚娜犯受賄罪,判處有期徒刑1年3個(gè)月,宣告緩刑2年,并處罰金10萬元。
至于魯良棟,雁塔區(qū)法院認(rèn)為,身為三星項(xiàng)目建設(shè)指揮部副總指揮兼場地保障組組長,魯良棟在任職期間,未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)在其負(fù)責(zé)的三星項(xiàng)目征地拆工作中,承攬拆遷工程的鴻建公司提供虛假評估報(bào)告虛增拆遷面積,未能認(rèn)真嚴(yán)格履行職責(zé),在鴻建公司出具虛假材料要求高新管委會付款的財(cái)務(wù)報(bào)銷審批單上簽字確認(rèn),高新管委會按照虛增后的拆遷面積向鴻建公司支付巨額資金,給國家利益造成重大損失。
2017年12月26日,雁塔區(qū)法院一審認(rèn)定魯良棟犯玩忽職守罪,判處其有期徒刑4年。