據(jù)路透社報(bào)道,三位知情人士透露,在美國(guó)總統(tǒng)特朗普宣布允許向中國(guó)華為銷售部分產(chǎn)品后,整整兩個(gè)月的時(shí)間里,美國(guó)商務(wù)部已經(jīng)收到130多份來(lái)自美國(guó)公司遞交的銷售許可申請(qǐng)。 但這些許可申請(qǐng),一直沒(méi)有得到正面處理……
在一個(gè)月以前,特朗普曾在白宮召集英特爾、高通等美企就華為禁令展開(kāi)討論,并對(duì)這些企業(yè)承諾“政府會(huì)‘及時(shí)’做出決定”,但截至目前,特朗普政府并未對(duì)任何一家美國(guó)公司發(fā)放銷售許可。再加上近來(lái)特朗普在中美貿(mào)易中做出的一系列舉動(dòng),讓盡快批復(fù)這些許可申請(qǐng)的希望變得渺茫。
要知道,這些許可申請(qǐng)對(duì)于一眾美國(guó)企業(yè)而言,是十分重要的。因?yàn)樵诮衲?月,由于美國(guó)以威脅國(guó)家安全為由將華為列入出口管制“實(shí)體名單”,許多美企被迫停止了對(duì)華為公司的供貨和合作關(guān)系。
華為是許多美國(guó)企業(yè)的重要客戶。在2018年,華為花費(fèi)110億美元向美國(guó)公司采購(gòu)零部件、軟件、其它技術(shù)及服務(wù)。而華為的92家核心供應(yīng)商中,就有33家在美國(guó),其中包括高通、英特爾和美光科技等。
然而,美國(guó)商務(wù)部接收了130多份來(lái)自美國(guó)公司遞交的銷售許可申請(qǐng),卻久久不做出決定的“觀望”態(tài)度,或?qū)⒃斐扇A為美國(guó)供應(yīng)鏈上的許多企業(yè)損失數(shù)百億美元的營(yíng)收。
“行政部門沒(méi)有人知道他(特朗普)要的是什么,大家都不愿意在不了解的情況下做決定,”前商務(wù)部官員William Reinsch表示。
中國(guó)上周對(duì)750億美元美國(guó)商品征收新關(guān)稅,數(shù)小時(shí)后,特朗普就宣布對(duì)5,500億美元中國(guó)輸美商品加征關(guān)稅。然而,特朗普在周末的G7領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)中態(tài)度又軟化,表示他認(rèn)為中美兩國(guó)應(yīng)該能夠達(dá)成協(xié)議,結(jié)束針?shù)h相對(duì)的貿(mào)易戰(zhàn)。
有業(yè)者表示,特朗普搖擺不定的立場(chǎng),除加劇了因?yàn)橘Q(mào)易戰(zhàn)給市場(chǎng)帶來(lái)的不確定性外,還重創(chuàng)了美國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
美國(guó)商務(wù)部一名發(fā)言人則表示:“目前正在進(jìn)行跨部門流程,權(quán)衡與華為及其非美國(guó)子公司相關(guān)的許可請(qǐng)求。”發(fā)言人表示,許多許可證申請(qǐng)已經(jīng)過(guò)其他機(jī)構(gòu)的審查,如美國(guó)國(guó)務(wù)院和國(guó)防部。
而熟悉該流程的人士稱,關(guān)于申請(qǐng)?jiān)S可,目前還沒(méi)有制定任何標(biāo)準(zhǔn),也沒(méi)有發(fā)布任何回應(yīng)。相關(guān)的官員正在等待白宮和羅斯的放行指令。
6月底,在大阪峰會(huì)上,特朗普向中國(guó)國(guó)家主席承諾,將允許美國(guó)企業(yè)向華為出售部分產(chǎn)品,希望促使中國(guó)重回談判桌。這一姿態(tài)受到美國(guó)芯片和軟件企業(yè)的歡迎。華為去年從英特爾、高通和美光科技等美國(guó)企業(yè)采購(gòu)了價(jià)值110億美元的美國(guó)零部件。
在特朗普承諾放寬限制后,美國(guó)政府官員敦促美國(guó)企業(yè)申請(qǐng)?jiān)S可證,并稱將允許向華為出口易被外國(guó)競(jìng)品取代的非敏感物品。美國(guó)總統(tǒng)特朗普和美國(guó)商務(wù)部部長(zhǎng)羅斯分別在7月許諾將及時(shí)處理這些申請(qǐng)。
但到目前為止,美國(guó)對(duì)華為唯一的放寬限制做法就是8月把臨時(shí)通用許可延期。
美國(guó)企業(yè)研究院(AEI)中國(guó)專家Derek Scissors 稱,如果9月的美中貿(mào)易談判取得突破,可能促使對(duì)華為的銷售許可最快于下個(gè)月核發(fā)。中美貿(mào)易磋商團(tuán)隊(duì)將在9月份在華盛頓會(huì)面,但確切日期尚未公布。
華為一直被美國(guó)“捆綁”在中美貿(mào)易戰(zhàn)中。在今年5月,美國(guó)以國(guó)家安全為由將華為列入黑名單,當(dāng)時(shí)中美貿(mào)易協(xié)商破裂。美國(guó)稱,華為可以監(jiān)視客戶,并勸說(shuō)盟國(guó)把華為排除在5G網(wǎng)絡(luò)之外。
華為否認(rèn)這一指控。
據(jù)美聯(lián)社報(bào)道,任正非上周二在華為深圳總部接受其采訪時(shí)稱,由于華盛頓的政治氣候,他預(yù)計(jì)美國(guó)對(duì)其的出口限制不會(huì)減輕,但他仍有信心公司會(huì)蓬勃發(fā)展,因?yàn)槿A為正在開(kāi)發(fā)自己的技術(shù)。
任正非表示,現(xiàn)在在美國(guó)華盛頓,沒(méi)人會(huì)冒險(xiǎn)支持華為。但如果美國(guó)減輕對(duì)華為制裁需要中國(guó)在貿(mào)易摩擦中讓步,那么他寧可不要美國(guó)放寬制裁。
在任正非看來(lái),在美國(guó)對(duì)華為的制裁中,受影響最大的是向華為公司出售芯片和其他零部件的美國(guó)廠商。
因?yàn)槊绹?guó)已將華為列入需要官方許可才能購(gòu)買美國(guó)技術(shù)的外國(guó)公司“實(shí)體名單”,最壞的結(jié)果也不過(guò)如此。但“無(wú)論‘實(shí)體名單’是否延長(zhǎng),都不會(huì)對(duì)華為的業(yè)務(wù)產(chǎn)生重大影響,”任正非說(shuō),“我們可以在不依賴美國(guó)公司的情況下取得成功。”