美國(guó)供應(yīng)鏈“去中國(guó)化”再發(fā)酵，半導(dǎo)體、醫(yī)療等要在本土生產(chǎn)

特朗普力推供應(yīng)鏈“去中國(guó)化”，目的是...

據(jù)外媒報(bào)道，美國(guó)總統(tǒng)特朗普自上任以來，長(zhǎng)期表示希望讓制造業(yè)從海外回流美國(guó)但一直未有具體體現(xiàn)，近期疫情擴(kuò)散卻凸顯了美國(guó)在醫(yī)療物資與零部件等關(guān)鍵行業(yè)供應(yīng)對(duì)中國(guó)“重度依賴”的擔(dān)憂，美國(guó)政府官員開始跟進(jìn)推動(dòng)美企回流，并設(shè)法鼓勵(lì)美企推進(jìn)供應(yīng)鏈“去中國(guó)化”。

報(bào)道稱，特朗普上周表示簽署一項(xiàng)行政令，讓美國(guó)一個(gè)海外投資機(jī)構(gòu)擁有新權(quán)力，可協(xié)助美國(guó)國(guó)內(nèi)的制造業(yè)者。

特朗普表示，此舉的最終目標(biāo)是“我們自己生產(chǎn)美國(guó)需要的每樣?xùn)|西，然后出口到全世界，藥品也包括在內(nèi)。”此前，他還稱“我認(rèn)為，我們（根本）不應(yīng)該有供應(yīng)鏈。因?yàn)槊绹?guó)應(yīng)該什么都生產(chǎn)。我們必須有公司來做這些。如果沒有（供應(yīng)鏈），（說不定）我們就具備制造能力。”“如果我們想要樹立自己的壁壘，就像其他國(guó)家對(duì)我們做的那樣，蘋果公司旗下100%的產(chǎn)品都將在美國(guó)制造，這才是正確的方式。”

不過，鑒于美國(guó)政府本身在“如何最好地推進(jìn)（這一議題）方面”仍存在分歧，且這一問題在短時(shí)間內(nèi)不能得到解決，因此美國(guó)國(guó)會(huì)已經(jīng)開始著手另一套財(cái)政刺激方案，但何時(shí)獲得通過仍不清楚。

眼看2020年美國(guó)總統(tǒng)大選日期越來越近，美國(guó)政府對(duì)應(yīng)“吸引美企回流，推進(jìn)供應(yīng)鏈‘去中國(guó)化’”給出為支持美國(guó)就業(yè)的提案補(bǔ)貼激勵(lì)方案，與特朗普的連任幾率有著直接關(guān)系。有分析人士指出，若補(bǔ)貼方案得以實(shí)行，美企回流復(fù)蘇美國(guó)經(jīng)濟(jì)，特朗普也許能望因此獲得選民的支持，但是，給那些將供應(yīng)鏈轉(zhuǎn)移出中國(guó)的美企補(bǔ)貼發(fā)放美國(guó)納稅人的錢或減免稅項(xiàng)，可能會(huì)招來美國(guó)本土中小企業(yè)的反感。

“我們已經(jīng)提出了很多政策建議，現(xiàn)在正在對(duì)進(jìn)行整理。”白宮經(jīng)濟(jì)顧問凱文·哈塞特(Kevin Hassett)周二表示，確保諸如半導(dǎo)體、醫(yī)療等關(guān)鍵行業(yè)能在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)，這是特朗普和他的團(tuán)隊(duì)目前優(yōu)先處理的任務(wù)。

在此之前，鑒于新冠疫情中美國(guó)依賴亞洲半導(dǎo)體供應(yīng)鏈的脆弱性持續(xù)顯現(xiàn)，為了擺脫圍繞依賴亞洲作為重要技術(shù)供應(yīng)來源的擔(dān)憂，美國(guó)對(duì)包括臺(tái)積電、英特爾、GlobalFoundries（格芯）等芯片制造商就赴美設(shè)廠進(jìn)行談判。

英特爾、格芯等公司已經(jīng)就擴(kuò)建事宜與當(dāng)?shù)毓賳T協(xié)商，而此前一直表示暫無赴美設(shè)廠計(jì)劃的臺(tái)積電，也在上周五突然轉(zhuǎn)變態(tài)度，官宣將投資120億美元在美國(guó)亞利桑那州設(shè)立5nm工廠。

美國(guó)國(guó)務(wù)卿Mike Pompeo表示，臺(tái)積電在美設(shè)廠的計(jì)劃將提高美國(guó)的經(jīng)濟(jì)獨(dú)立性。美國(guó)商務(wù)部長(zhǎng)Wilbur Ross則認(rèn)為，臺(tái)積電的赴美設(shè)廠計(jì)劃是特朗普推行政策讓美國(guó)制造業(yè)復(fù)興的體現(xiàn)。

美國(guó)商會(huì)警告：切勿矯枉過正

據(jù)路透報(bào)道，美國(guó)商會(huì)（U.S. Chamber of Commerce）周二警告稱，在冠狀病毒大流行之后，美國(guó)政府不應(yīng)該在切斷美國(guó)在中國(guó)的供應(yīng)鏈方面用力過猛，理由是這樣可能會(huì)損害美國(guó)經(jīng)濟(jì)。

"保護(hù)我們供應(yīng)鏈的彈性，并不一定要將所有美國(guó)生產(chǎn)遷回國(guó)內(nèi)，" 美國(guó)商會(huì)的執(zhí)行官Thomas Donohue在一次網(wǎng)絡(luò)會(huì)議上表示。

他還說，未來可能有必要增加某些行業(yè)在國(guó)內(nèi)的生產(chǎn)，但也需要繼續(xù)保持美國(guó)經(jīng)濟(jì)在全球供應(yīng)鏈中的地位。

報(bào)道指出，盡管美國(guó)總統(tǒng)特朗普自上任以來，長(zhǎng)期主張將制造業(yè)從海外遷回美國(guó)， 但疫情爆發(fā)及對(duì)依賴中國(guó)進(jìn)口的擔(dān)憂，引發(fā)了美國(guó)政府官員有關(guān)這一議題的積極新探討。

但美國(guó)商會(huì)和其他組織認(rèn)為，將生產(chǎn)設(shè)施從海外轉(zhuǎn)移到美國(guó)將花費(fèi)巨額資金及較長(zhǎng)的時(shí)間，短期有效的儲(chǔ)備必要的供應(yīng)將更有成本效益。

Donohue說，大多數(shù)短缺情況是由于需求的巨大增長(zhǎng)，而不是過度依賴來自中國(guó)的供應(yīng)。并稱美國(guó)70%的藥物是在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)的，而中國(guó)生產(chǎn)的藥物還不到美國(guó)人消費(fèi)的全部藥物的1%。

工信部：巧婦難為無米之炊，相信企業(yè)能做出正確選擇

針對(duì)美國(guó)政府力推供應(yīng)鏈“去中國(guó)化”，鼓勵(lì)美企回流本土帶來的影響，中國(guó)工業(yè)和信息化部部長(zhǎng)苗圩今日在國(guó)務(wù)院新聞辦公室發(fā)布會(huì)上表示，盡管受國(guó)際疫情蔓延影響，中國(guó)保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定確實(shí)遇到了較大的挑戰(zhàn)。但中國(guó)對(duì)外開放的大政策不改變，中方也反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義、反對(duì)單邊主義。

苗圩指出，產(chǎn)業(yè)鏈在國(guó)際上是有經(jīng)濟(jì)規(guī)律，不以某些人的意志為轉(zhuǎn)移，更不要更多地?fù)诫s一些政治方面的因素。所以，基于經(jīng)濟(jì)的考慮，一般企業(yè)都會(huì)選擇在靠近最大市場(chǎng)的地方來布局自己的產(chǎn)業(yè)鏈，企業(yè)也會(huì)在成本相對(duì)較低的地方設(shè)置企業(yè)。

他進(jìn)一步表示：“就產(chǎn)業(yè)體系來說，大的有大的產(chǎn)業(yè)鏈，小的也有小的產(chǎn)業(yè)鏈。比如汽車，汽車是由幾大總承來組成的，總承又是由零部件組成的，零部件又涉及到材料、工藝，它都有一個(gè)大和小不同的產(chǎn)業(yè)鏈。所以工業(yè)體系完整、制造業(yè)體系完整也是非常重要的一個(gè)因素。如果我們國(guó)家沒有鋼鐵，沒有有色金屬，要單獨(dú)做零部件，也是相當(dāng)困難的。”

“從總體上來看，中國(guó)的產(chǎn)業(yè)體系完整，中國(guó)的產(chǎn)業(yè)鏈完整，特別是中國(guó)是一個(gè)大市場(chǎng)，這個(gè)誘惑力是巨大的，誰要是不顧這種客觀規(guī)律，違反客觀規(guī)律，那就會(huì)受到規(guī)律的懲罰。另外，產(chǎn)業(yè)鏈很少的產(chǎn)品是世界一家企業(yè)獨(dú)家能夠完整供應(yīng)下來的，有可能你轉(zhuǎn)移了，別的企業(yè)就進(jìn)來了，失去的市場(chǎng)再想把它奪回來，那要付出加倍的努力。我想很多記者朋友們都讀過《圍城》這部小說，‘城里的人想出去，城外的人想進(jìn)來’，這就是一個(gè)常態(tài)，所以對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈穩(wěn)定我們還是充滿著信心。中國(guó)對(duì)外開放的大政策不改變，我們反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義、反對(duì)單邊主義，中國(guó)的立場(chǎng)已經(jīng)很明確了。”

苗圩最后說“工信部要做好自己的事情，就是政府要樹立為企業(yè)服務(wù)的思想，我們（工信部）要?jiǎng)?chuàng)造更好的營(yíng)商環(huán)境，創(chuàng)造一個(gè)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，打擊不法做法，我相信企業(yè)家會(huì)做出一個(gè)正確的選擇。”