眼看“港版國安法”立法表決在即,美國商務(wù)部“坐不住”了,發(fā)文宣布美國將暫停給予中國香港地區(qū)的特殊待遇規(guī)定,包括出口許可豁免等一系列優(yōu)惠,并評估撤銷差別待遇的進(jìn)一步行動...
國際電子商情從美國商務(wù)部網(wǎng)站獲悉,30日凌晨,在中國“港版國安法”草案在全國人大常委會表決之際,美國商務(wù)部正式發(fā)文宣布將暫停給予中國香港地區(qū)特殊待遇的規(guī)定,包括出口許可豁免等一系列優(yōu)惠,并評估撤銷差別待遇的進(jìn)一步行動。
這一改變發(fā)生在港媒報(bào)道“中國全國人大常委會可能會在今(30)日常委會會議閉幕前,對‘港版國安法’草案(新法草案)進(jìn)行表決”之后。
美商務(wù)部長Wilbur Ross說:“中國政府開始對香港采取新的安全措施‘港版國安法’,新法的實(shí)行將可能削弱香港的自治權(quán),同時(shí)加大了敏感的美國技術(shù)流入中國軍方的機(jī)率,還可能危及美國國家安全。這些都是美國拒絕接受的風(fēng)險(xiǎn),因此決定撤銷對香港特殊的待遇。”
上個(gè)月,美國國務(wù)卿Mike Pompeo于5月28日向美國國會提交報(bào)告,認(rèn)為香港已經(jīng)沒有足夠自治權(quán)利。隔天,美國總統(tǒng)特朗普就在白宮新聞發(fā)布會上表示:“我正在指示行政部門開始取消給予香港差別與特殊待遇的政策豁免的程序。”
美國務(wù)卿Mike Pompeo對這一改變做了進(jìn)一步解釋,他表示:中國推出“港版國安法”的舉動,讓美國必須將香港視為與中國同等地位,今(30) 日起停止出口國防設(shè)備至香港,未來也將加強(qiáng)對國防及軍民兩用的技術(shù)實(shí)施出口管制。
“中國推出港版國安法的舉動使美國政府重新審視對中國香港采取的一系列優(yōu)惠政策,因?yàn)樾路ǖ膶?shí)行將使美國無法再區(qū)分受管制的國防項(xiàng)目最終流向何處,因此美國不能冒險(xiǎn)讓這些設(shè)備落入中國手中”Pompeo表示,眼看這新法草案表決在即,暫停給予香港特殊待遇的決定是美國以維護(hù)自身國家安全被迫采取的行為。
“美國后續(xù)還會檢視其他權(quán)限,不排除再采取額外措施。”Pompeo強(qiáng)調(diào),美國今天采取的作為,是回應(yīng)中國違反《中英聯(lián)合聲明》中的承諾,針對的是中國政府而非中國公民。
香港特別行政區(qū)行政長官林鄭月娥今(30)日對此回應(yīng)稱,香港因此受到的影響非常小,“有需要的時(shí)候我相信國家也會采取反制措施,由中央在外交層面提出的反制措施如果需要香港特區(qū)政府配合,我們一定會全面配合。”
對于美國最新的制裁措施,林鄭月娥在今日在行政會議前會上表示,美國每年從香港獲得300億美元的貿(mào)易順差,現(xiàn)在只要求軍用及軍民兩用產(chǎn)品出口需先申請出口許可證,不等于不允許出口。“我們很多用這些產(chǎn)品的行業(yè)可能都有替代品,香港受到的影響會非常非常小。” “任何的制裁行動都不會嚇怕我們,我們也都有心理準(zhǔn)備”。林鄭月娥說。
對于“涉港國安立法違反《中英聯(lián)合聲明》,違反中方國際義務(wù)”的說法,中國外交部本月早些時(shí)候發(fā)文《關(guān)于涉港國家安全立法你需要了解的6個(gè)事實(shí)》指出,中國政府治理香港的法律依據(jù)是中國憲法和香港基本法,與《中英聯(lián)合聲明》無關(guān)。
外交部表示,隨著1997年香港回歸中國,《中英聯(lián)合聲明》中所規(guī)定的與英方有關(guān)的條款已全部履行完畢。《中英聯(lián)合聲明》關(guān)于對港的基本方針政策是中方的政策宣示,已充分體現(xiàn)在全國人大所制定的基本法中。中方有關(guān)政策宣示不是對英方的承諾,而且這些政策都沒有改變,中方會繼續(xù)堅(jiān)持。
外交部指出,憲法是中國的根本大法,具有最高法律地位和效力,是特別行政區(qū)制度和香港基本法的法律淵源?;痉ㄐ蜓灾忻鞔_指出,“根據(jù)中華人民共和國憲法,全國人大制定香港基本法,規(guī)定特區(qū)實(shí)行的制度,以保障國家對香港的基本方針政策的實(shí)施。”
而《中英聯(lián)合聲明》是中英間關(guān)于中國收回香港及有關(guān)過渡期安排的重要文件,共有8條正文和3個(gè)附件。第1條規(guī)定中國對香港恢復(fù)行使主權(quán),第2條規(guī)定英國將香港交還給中國。香港回歸后,這兩條已同時(shí)履行完畢。第3條及附件一是關(guān)于中方對香港基本方針政策的原則闡述及具體說明,系中方的政策宣示。第4至6條和附件二、附件三規(guī)定兩國在回歸過渡期的有關(guān)安排。第7、8條是關(guān)于實(shí)施和生效的條款。與英方有關(guān)的條款隨著香港回歸和各項(xiàng)后續(xù)工作的完成已經(jīng)都履行完畢。
外交部強(qiáng)調(diào),《中英聯(lián)合聲明》沒有賦予英國在香港回歸后對香港承擔(dān)任何責(zé)任和干預(yù)香港事務(wù)的權(quán)利。英方對回歸后的香港無主權(quán)、無治權(quán)、無監(jiān)督權(quán)?!吨杏⒙?lián)合聲明》為中英雙邊文件,不涉及其他國家,與第三國無關(guān)。主權(quán)平等、不干涉內(nèi)政是國際法和國際關(guān)系的基本準(zhǔn)則,其他國家和組織無權(quán)假借《中英聯(lián)合聲明》干涉香港事務(wù)。